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蘭考縣體育場新華社發(fā)

蘭考擺脫了貧窮！

時間固定在年3月27日。 經(jīng)國務院反貧困與開發(fā)領導小組判斷并經(jīng)河南省政府批準，蘭考縣是河南省反貧困機制建立后第一個反貧困的貧困縣。 河南召開新聞發(fā)布會正式發(fā)表。

作為焦裕祿精神的發(fā)源地，共和國歷史上很少有縣能像蘭考那樣聚集全國乃至全世界的眼球。

但是，在許多重新審視之下，沉重的疑問也一直縈繞在人們的心中。 這么多年來，精神高地為什么依然在經(jīng)濟洼地？

年，在第二屆黨的群眾路線教育實踐活動中，習主席以蘭考為聯(lián)絡點，一年內(nèi)兩次親自到蘭考指導工作。 面對總書記的囑托和全國人民的期待，蘭考縣委縣政府鄭重承諾3年脫貧、7年小康。

直到焦裕祿時期治理三害，改革開放后擺脫貧困，蘭考一步步走來，始終系著紅線。 那是共產(chǎn)黨和人民群眾的血脈相連。

依靠這種血脈相連而生的焦裕祿精神，蘭考黨員干部加強了精神鈣質(zhì)，奠定了作風基礎，帶領人民群眾，走上了真正決定貧困的道路。

戰(zhàn)勝貧困，共產(chǎn)黨不變的初心

春日，陽光灑滿，54歲的焦桐又到了開花的季節(jié)。

今年，想到這里的群眾帶來了植樹者焦裕祿終生奮斗的好消息:蘭考擺脫了貧困！

因為災害和貧困深深地植入了蘭考人長久的記憶，所以是將被銘刻在歷史上的日子。

據(jù)蘭考縣志報道，從1644年到新中國成立的305年間，蘭考發(fā)生了90多次水災。 從清咸豐到解放的100多年間，蘭考被風沙掩埋的村子有63個。 1949年，全縣97萬畝耕地中，低洼易濕地12萬多畝，沙鹽基地33萬多畝，全縣糧食畝產(chǎn)只有38.5公斤。

戰(zhàn)勝貧困，是共產(chǎn)黨道義上不可推卸的責任！

54年前，焦裕祿領導蘭考人民除三害:風沙、鹽堿和內(nèi)澇是他經(jīng)過大量調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的蘭考貧困的首要原因。

改革開放后，三害在蘭考成為歷史，但貧困始終是壓在當?shù)厝嗣耦^上的大山。 2002年，蘭考被明確為國家級貧困縣，從外出重要餐到國家重要餐，貧困似乎成了蘭考人無法擺脫的標簽。

貧困真的無法克服嗎？ 我活著沒治好沙丘。 即使死了也請治好沙丘。 焦裕祿臨終前的這句話，表達了共產(chǎn)黨向貧困戰(zhàn)斗到底的決心。

年5月，蘭考縣委、縣政府作出3年脫貧、7年小康的莊嚴承諾。

一旦有了搜查令，就必須執(zhí)行它。 年，蔡松濤在焦裕祿之后出任第十五屆蘭考縣委書記。 他說，一代共產(chǎn)黨人帶領蘭考人民度過一個難關，繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，作為持續(xù)快速發(fā)展脫貧壓力的原動力，我們積累了豐富的經(jīng)驗，具有強大的制度特征，蘭考戰(zhàn)勝貧困的曙光已經(jīng)在眼前。

貧困家庭狀況千差萬別，蘭考縣比較了不同原因、不同類型的貧困家庭，根據(jù)村里貧困家庭的措施，制定了12項比較具體的援助政策。 消滅貧困的故事在蘭考大地上層出不窮。

貧戶任杰通過種植大棚蔬菜，實現(xiàn)了年收入近7萬元，年脫貧，他所在的東邵一村、大棚從年的9個，迅速發(fā)展到現(xiàn)在的212個，全村擺脫了貧困。

記者訪問的十幾個貧困村各有產(chǎn)業(yè)。 徐場村利用梧桐迅速發(fā)展民族樂器，全村有樂器公司54家，銷售額6000多萬元的夏武營村143戶中有135戶通過種菜脫貧。 趙帕萊的哈密瓜栽培等也使窮人擺脫了貧困。

大眾收入持續(xù)增加。 年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為21124元和9943元，分別增長7.5%、9.6%，增長率居河南省直轄縣首位，比3年前分別增長10164元和4297元。

經(jīng)濟實力不斷增強。 年，蘭考實現(xiàn)十三五良好開局，全縣完成生產(chǎn)總值257.6億元，增長9.4%，增速居河南省直轄縣第二位。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。 在成功建設中心城區(qū)、國家園林縣、國家衛(wèi)生縣、省級文明縣、省級生態(tài)縣的農(nóng)村，有115個貧困村固化了村內(nèi)主干道，實現(xiàn)了廣播電視戶通，城鄉(xiāng)公共服務差距進一步縮小。

量最終會迎來質(zhì)的變化。

蘭考突飛猛進到底是什么路？ 面對來自全國各地人士的擔憂，年輕縣委書記蔡松濤總是這樣回答:蘭考的脫貧之路不足為奇，是焦裕祿走過的路，是習大大總書記反復指出的共產(chǎn)黨人始終不渝的初衷！

呼吁戰(zhàn)勝貧困，為萬千人民努力工作

進入蘭考縣城的必經(jīng)之路，有焦裕祿銅像，卷起褲腳，雙手叉腰遠望。 看到銅像的剎那，崇敬之情自然油然而生。

但是，焦裕祿精神似乎曾經(jīng)凝固在這座銅像上。 干部的干勁、干勁越來越少，有損焦裕祿精神發(fā)源地的形象。 老百姓習慣了貧窮，蘭考也是這樣覺得的。

34歲的蘭考人代玉建幾年前在鄭州做生意時，每當有人聽說他來自蘭考，十有八九都會問。 你們那里還有人吃飯嗎？ 后來他見了人說自己是開封人。

信不信由你，看了不服氣，不回來做。 成為了一時背負重擔的蘭考干部的真實寫照。

蘭考主要不是經(jīng)濟貧困，而是思想貧困。 蔡松濤說，一些蘭考干部片面了解焦裕祿精神，只看到焦裕祿的艱苦奮斗、無私奉獻方面，沒有看到焦裕祿科學實事求是、迎難而上的一面。

切實關心貧困群眾，帶領群眾艱苦奮斗，早日脫貧致富，三年前學習總書記殷的囑托，重新點燃蘭考人的希望，激發(fā)了蘭考決戰(zhàn)貧困、改變命運的決心和干勁。 總書記關心、全國人民關心、壓力和動力集中在一股力量上，在脫貧的艱苦奮斗中，迸發(fā)出了強大的內(nèi)生動力。

蘭考脫貧的實踐，不僅喚起了干部群眾骨子里的干勁，而且鍛煉隊伍，整頓作風，在整個蘭考縣由領導領導帶著干，干部搶著干，群眾隨后干的干事創(chuàng)業(yè)形成了濃厚的氛圍。

年開始，蘭考從縣鄉(xiāng)二級選派了345名優(yōu)秀后備干部，派駐全縣115個貧困村，41歲的蘭考縣扶貧辦公室副主任孫貫星就是其中之一。 駐村前，孫貫星已經(jīng)動了幾次辭職的想法。 迷茫，什么也不做，感覺不到自己在做什么，有什么價值。 但是，駐村扶貧完全改變了他的工作狀態(tài)。

住在村子里的第一天，在寒冷的冬天，一個老百姓把自己的褥子拿來給他們用，群眾的信任和期待感動了孫貫星。 一開始還有點被動，縣領導三天兩頭跑村，不工作沒法解釋。 孫貫星發(fā)現(xiàn)自己變了，越來越想當干事，越來越想和大眾在一起。

孫貫星花了一個月的時間調(diào)研，尋找準村的特點，快速發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧，恢復村落水系，制定民俗旅游規(guī)劃，50多人裴寨建立外精英群體，動員能源人力量建設家鄉(xiāng)。 年，裴寨村順利脫貧摘下帽子。

像孫貫星一樣，干部們駐扎在村子里后，想要分秒必爭的欲望非常強烈。 無論村子多小，有能力、有夢想的人，只要和大眾在一起，自己的價值就會得到最大的認同。

年，代玉建回到家鄉(xiāng)代莊村擔任村支部書記后，用半年時間帶領代莊脫下了軟弱的散村帽子。

貧困并不可怕。 可怕的是，被貧困奪走斗志，甘于貧困。 蘭考縣官陽鎮(zhèn)副市長溫振說。

徐二排是官陽鎮(zhèn)徐場村的老窮人家，年輕時身體好可以出去打工賺錢，但越老身體越差，連看病的錢都拿不出來。 越窮越無聊，徐二列不僅拒絕了村干部介紹的城鎮(zhèn)工作，還駁回了扶貧項目。

但是，看到村子里家家戶戶都在做樂器賺錢，兩層小樓層出不窮，徐二急了，開始考慮賺錢的入口。 大家都在做樂器，誰也沒有做弦。 徐二列瞄準弦的市場空間，在村干部的支持下在揚州學習弦的制作，回來后在政府的幫助下開了弦廠。

兩年來，徐二列蓋了兩層小樓，買了轎車。 一年怎么也有三十萬元。 富裕了的徐二列振作起來，貧困不能心懷天怨恨政府。 現(xiàn)在黨的政策這么好。 只要我們致力于擺脫貧困的財富，哪里也沒有好日子。

國務院反貧困與開發(fā)領導小組委托第三方對蘭考縣反貧困進行專項判斷后，蘭考反貧困抽樣群眾認同度達到98.96%。

跨越貧困的鴻溝，蘭考的干部群眾松了一口氣。 上了弦的蘭考人朝著下一個目標:脫貧不是終點，小康才是方向。

消滅貧困決不是一勞永逸，而是快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小康之路，不能有半點松懈。 宋鄉(xiāng)東邵一村扶貧事業(yè)隊隊長陳國平說，蘭考宣布脫貧并沒有給他減輕肩上的負擔，今后事業(yè)后，他要多做調(diào)查研究，多做作業(yè)，很遺憾，要爭取大眾更大的信任和支持

戰(zhàn)勝貧困，發(fā)揮中國制度創(chuàng)新活力

54年前，在焦裕祿的領導下，秦寨民像蠶吃桑葉一樣，翻堿，戰(zhàn)勝了堿災。 趙帕萊的群眾發(fā)揮了沖天的干勁，挖河淹沒，戰(zhàn)勝了水災。 張村采取男女老少扎針貼膏藥的方法，戰(zhàn)勝了沙災。

依靠社會主義制度的支持，焦裕祿最終帶領群眾戰(zhàn)勝了三害。 今天，決戰(zhàn)貧困，中國特色社會主義制度及其獨特特點仍然是共產(chǎn)黨勝利的根本保證。

打破思想束縛，從大眾中尋找方法，到地方學的做法，蘭考探索了全國一系列扶貧、快速發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

圍著人改。 確立了鮮明的用人導向，評選表彰了70名駐村扶貧事業(yè)標兵，以標兵示范作用引領了脫貧攻堅事業(yè)。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，提拔重用一線干部58人，其中39人是脫貧攻堅一線干部。 5名優(yōu)秀村黨支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組。

圍繞事情。 整合相關部門職能，設立縣委縣政府審計局，建立大審計機構，對要點業(yè)務實行臺賬式管理、常態(tài)化審計。 截至去年7月，已進行了3000多次各類審計，工作性能大幅提高。 代理創(chuàng)新服務公司機制，設立公司服務中心，實行局長+1管理模式，上傳辦理公司手續(xù)。

圍繞金錢的改革。 探索了全國先支付、后支付、村決定、鄉(xiāng)統(tǒng)一、縣監(jiān)管的扶貧資金分配錄用方法，大大提高了扶貧資金錄用的精度。 建立了政府主導、金融支持、公司快速發(fā)展、風險保障四位一體的金融扶貧模式，為扶貧提供了有力的金融支持。

集中力量辦大事是中國特色社會主義制度成就偉業(yè)的重要法寶。 實現(xiàn)脫貧是蘭考目前最大的政治。 蘭考縣縣長李明俊介紹，蘭考聚焦所有員工脫貧攻堅，凝聚各種資源脫貧攻堅，匯聚各方面力量脫貧攻堅，形成奧運會驅(qū)動的五級聯(lián)動一隊員工機構，形成人人關心扶貧、人人支持扶貧的局面

去年3月，蘭考縣抽取172人組成審計調(diào)查小分隊，準確重新識別貧困者。 為了保密，出發(fā)前10分鐘，隊員們暫時分組，通知了當天要去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 這樣回顧事業(yè)，僅去年的蘭考就進行了三次，蘭考建立了貧困對象動態(tài)監(jiān)測機制，實時監(jiān)測了建設卡貧困對象的狀況變化。

這是蘭考集中力量精準扶貧的縮影。 在處理誰來幫忙的問題上，蘭考實現(xiàn)了所有行政村駐村扶貧的全面覆蓋，從縣領導到普通黨員，都有各自聯(lián)系的貧困村、貧困戶，嚴格遵守五天四夜的職工制，不脫貧。 在處理如何幫助的問題上，實現(xiàn)村里有扶貧計劃，家家戶戶有扶貧措施。 在處理如何退出的問題上，蘭考嚴格按照退出標準制定就業(yè)規(guī)范和程序，分別由不同部門帶隊開展多次調(diào)查，驗證就業(yè)。

四方支援也是蘭考成功脫貧的重要幫助。 河南省委主要領導多次來蘭考考察指導，監(jiān)督蘭考脫貧工作的河南省人大常委會副主任段喜中每年要跑蘭考幾十次，與當?shù)馗刹咳罕妳f(xié)商脫貧之策。 有關部門也從金融、人才等方面對蘭考給予了多方面的支持，到優(yōu)秀干部工作，首先在蘭考探索了金融扶貧的新模式。

中央省級和較強的滴灌式創(chuàng)新措施也密集出臺:河南省為蘭考鞏固改革快速發(fā)展和黨的建設綜合試點示范縣，蘭考如期明確了脫貧、同期小康、探路示范三大目標。 今年1月，經(jīng)國務院批準，蘭考縣成為首批國家級普惠金融改革試驗區(qū)，為貧困縣域探索可持續(xù)、可文案宣傳的普惠金融快速發(fā)展之路。

螺絲擰一半會變強，最后會脫落。 蔡松濤說，擺脫貧困要擰緊一半的螺絲，下一步，要牢牢擰緊螺絲。

道路的廣闊永遠不會停止。 制度不會完全結束。 今天的蘭考在美麗脫貧攻堅戰(zhàn)中，讓蘭考干部群眾重拾信心:蘭考不僅有能力為全國脫貧做中立的標桿，也有決心在小康道路上做出新的探索，形成好的經(jīng)驗。

蘭考人民有許多奇志，敢告訴日月新的一天。 蘭考很多地方都掛著焦裕祿的名言。 度過了寒冷的冬天，梧桐又會開滿花。 來這里的蘭考干部警告說，消除貧困只是萬里長征的第一步。 只有實現(xiàn)全面小康、蘭考的精神之花，才能說完全綻放。

(據(jù)新華社鄭州3月27日電)